|
Hänsynsregler
Det är verksamhetsutövaren som ska bevisa att allt gick rätt till. Vem det är, beror på hur ansvaret fördelades i byggprocessen. Vad och en har ansvar för att rimlig hänsyn visas i sin del av processen. Hänsynstagandet kan genom avtal överlämnas på annan aktör, men gentemot tillsynsmyndigheten (oftast kommunen) ska var och en kunna svara för sitt agerande oavsett avtalen. Använd principerna för kvalitetssäkring – dokumentera ansvarsfördelningen, vilken information som lämnas och vilka kontroller som gjorts. Observera att detta ingår i verksamhetsutövares ansvar för egenkontroll.
1§ Bevisbörda
Varje aktör ska kunna bevisa att tillräcklig (rimlig) hänsyn har visats inom sitt ansvarsområde i byggandet.
2§ Kunskap
Varje aktör ska ha tillräcklig kunskap för att bete sig på sådant sätt att störningar och skador undviks. Många skador i bygg- och anläggningssektorn beror på okunskap om förhållandena i projektet och bris-tande eftertanke vid utförandet.
Med tillräcklig kunskap – och eftertanke – motverkas inte målen om hållbarhet omedvetet och kunskapen kan dessutom främja att projektmålen nås med enklare och lämpligare medel.
3§ Skyddsåtgärder och begränsningar, teknikval, försiktighetsprincipen
Varje åtgärd som behövs för att undvika skada ska vidtas, om inte det är orimligt därför att ”marginalnyttan” för miljön är för liten i förhållande till kostnaderna.
Bästa tillgängliga teknik ska väljas. Detta omfattar teknik- och metodval, konstruktion och utformning, utförande samt underhåll och driften men också avveckling.
Åtgärder ska vidtas redan när man kan anta att det finns risk för skada; det går inte att vänta tills risken blir klarlagd. Bedöm ändringar som görs under hand i ”helhetsperspektiv”, dvs. med samma allsidighet som när allt planerades inledningsvis.
Med försiktighet kan onödig negativ inverkan undvikas. Teknikutveckling är nödvändig för att nå målen om hållbarhet – men är inte första prioritet för att visa hänsyn om du redan använder modern teknik. 4§ Produktval
Kemiska produkter ska bytas ut löpande mot om det finns mindre farliga, oavsett om full hänsyn redan har visats enligt övriga regler. Bra val förutsätter att det finns något att välja mellan.
5§ Hushållning och kretslopp
Välj rätt sorts resurs och var snål vid användningen, även när det gäller varor och energi. Sträva efter återbruk i olika former och undvik lösningar som genererar onödigt mycket avfall.
God hushållning beaktar flera mål samtidigt.
6§ Platsval
Åtgärder ska göras på plats där det är lämpligt såväl ur ett tekniskt perspektiv som utifrån platsens egenskaper, omgivning och de intressen som finns där. Olämpliga platser får inte nyttjas, om inte det rimligen är enda möjligheten. Är det möjligt att använda olika platser, ska den bästa väljas.
På lämpligaste plats främjas många mål samtidigt. Markanvändningen ska vara förenlig med kommunala planer.
7§ Rimlighetsavvägning
Alla hänsynskraven ovan gäller så långt det inte är orimligt. De som ingår i gruppen verksamhetsutövare ska bevisa att ökad hänsyn är orimligt. Skadebegränsande åtgärder och förändringar ska vidtas ända tills dess ”marginalnyttan” för miljön är för liten i förhållande till kostnaderna för ytterligare åtgärder.
Tänk så här!. Är åtgärderna miljömässigt motiverade? Stor miljönytta? Marginellt? Risk för att skadan växer med tiden? Vad kostar det att åtgärda? Är det orimligt betungande kostnader ur ett livslängdsperspektiv? Tänk allmänt utifrån ett liknande byggprojekt, inte just utifrån de ekonomiska förhållandena i det aktuella projektet. Vad som är rimlig hänsyn vet vi egentligen inte med säkerhet förrän efteråt.
8§ Skadeansvar
Den som orsakat störningar och skador ska betala för att undanröja eller minska dessa. Skadeansvaret preskriberas aldrig, dvs. finns alltid kvar. Ansvaret kan vara personligt och den som utför en skadande åtgärd kan bli ansvarig. Om utföraren saknade mandat att agera annorlunda, kan chefer också bli ansvariga.
Svara på följande två frågor; det kan hjälpa dig att bära bevisbördan:
Vem ska ta ansvaret för hänsyn i olika skeden? Ta med frågan inför projektering, anbud och innan avtal – entreprenader av skilda slag – tecknas.
Vad gjordes – dokumentera viktiga vägval för att sedan kunna styrka hur hänsyn visats. Det gäller t.ex. val av material, viktiga förut-sättningar (fysiskt) i omgivningen, ändringar som löpande görs i förhållande till projektering eller misstag.
|